政府信息公开

工布江达县自然资源和林业草原局法治建设

2024年度报告

为贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度，进一步推进依法治县工作的深入开展，自然资源和林业草原局认真践行习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神和法治宣传教育工作部署，广泛开展宪法、森林法、土地管理法等普法宣传，切实引导广大群众增强法治观念，提高普法工作实效性。自然资源和林业草原局将普法融入政策宣传、行政执法等各个环节，推动普法、学法、守法、用法、执法相互促进，致力于提升工作人员和人民群众法治素养。现将2024年工作开展情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想情况

我局高度重视习近平法治思想的学习贯彻，将其纳入局党组理论学习中心组重要学习内容，作为提升干部职工法治素养、推动法治工作的重要举措。全年精心组织了3次专题学习，深入研读习近平法治思想的相关论述和文件精神。在每次专题学习后，积极开展专题学习交流研讨活动，鼓励干部职工结合自身工作实际，围绕自然资源和林业草原管理工作中的法治问题，分享学习心得和实践经验，通过思想碰撞，促进相互学习、共同提高。

二、履行法治建设第一责任职责情况

（一）强化组织领导。成立了以局主要领导为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，统筹推进全系统的普法工作，研究落实县委、县政府的普法工作部署，形成了“一把手负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体抓”的工作格局，为全面落实“谁执法谁普法”责任制奠定了坚实基础。我局将普法工作纳入年度工作计划，制定了法治政府建设工作方案、年度普法工作要点和普法责任清单，层层压实普法责任。

（二）维护群众合法权益。始终把维护人民群众的合法权益作为自然资源和林业草原法治工作的出发点和落脚点，贯穿于工作全过程。在征地拆迁、不动产登记、矿产资源等工作中，严格依法办事，确保每个环节都符合法律法规要求。同时，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，主动公开相关信息，广泛征求群众意见，接受群众监督。积极处理群众来信来访和投诉举报，建立健全快速响应机制，对群众反映的问题及时调查核实，依法依规解决。2024年，共办理信访案件5件，回复率和满意度均达100%，切实维护了群众的合法权益，赢得了群众的信任和支持。

（三）开展法治宣传活动。在世界地球日、世界森林日、全国土地日、测绘法宣传日、国家宪法日等重要时间节点，精心策划并开展以习近平法治思想为主题的法治宣传活动。通过发放宣传资料、现场咨询、举办讲座等多种形式，向社会公众广泛宣传自然资源和林业草原领域的法律法规和政策。宣传资料内容丰富、形式多样，既有法律法规条文的解读，又有实际案例的分析，便于群众理解和接受。现场咨询活动中，安排专业人员为群众解答疑问，提供法律帮助。全年共开展宣传活动30余次，覆盖干部群众5000余人次，让自然资源和林草领域的普法宣传深入民心，有效提高了群众的法治意识和依法维权能力。

（四）加强制度建设。我局高度重视法治体系建设，从完善内部管理制度和工作规则入手，为各项行政行为提供坚实的制度保障，确保各项工作有法可依、有章可循。同时，严格落实重大行政决策集体讨论制度，凡涉及“三重一大”等重要事项，均通过局党组集体讨论决定。在讨论过程中，充分发扬民主，广泛听取各方意见，确保决策的科学性、民主性和合法性。2024年共组织召开局党组“三重一大”会议11次，有效避免了决策失误，保障了各项工作的顺利开展。

（五）借助专业法律支持。积极与广信君达律师事务所、欧珠律师事务所沟通合作，邀请专业律师为我局提供法律咨询服务。律师凭借其专业的法律知识和丰富的实践经验，为我局在工作中遇到的法律问题提供专业的意见和建议，帮助我局规避法律风险，提高决策质量。2024年共邀请律师开展各项法律咨询10余次，内容涵盖合同审查、行政复议、诉讼案件等多个方面，为我局的法治建设提供了有力的专业支持。

（六）2024年特色亮点工作。一是全面加强资源保护。局党组严格落实党中央关于耕地保护的要求，将耕地保护作为一项重大政治任务来抓，以“长牙齿”的措施推进全县10.4万亩耕地保有量和8.27万亩永久基本农田保护工作。深化“林长制”改革，构建县乡村328名林长网格化管理体系，实现了森林资源保护全覆盖。利用林长巡林APP实现动态化监督各级林长开展巡林累计4900余次，及时发现和处理森林资源保护中存在的问题。通过加强森林资源保护，全县森林覆盖率保持在31.97%，草原覆盖度达31%，生态环境得到了有效改善。依法落实国土绿化工作，实施了“工布江达县巴错路沿线绿化提升项目（二期）”“工布江达县巴河镇叮当村生态恢复项目”“工布江达县裸露地生态修复项目”等5个项目，共计投资4849万元。通过植树增绿、客土改良、补植草种、生物防治等方式，修复治理生态面积3.04万亩，进一步提升了全县的生态环境质量。二是坚持依法行政、依法履职，将法治理念贯穿于自然资源和林业草原管理工作的始终。加强行政执法队伍建设，提高执法人员的业务水平和执法能力，严厉打击违法行为，高水平推动法治政府建设。2024年度涉林违法实现“零案件”，有效保护了森林资源安全。累计查处违法占用各类违法捕猎、违规用火、盗挖虫草、违法占用草地等行为31起，依法作出行政处罚32.3万元，有力震慑了违法行为。在违法占用土地方面，共立案查处案件5宗，移交1宗，拆除复耕1宗，作出行政处罚34.35万元，切实维护了土地管理秩序。

三、本部门法治建设中存在的问题和整改落实情况

在法治建设的进程中，虽然我局取得了一定的成绩，但也清醒地认识到，在实际推进过程中还存在一些问题。针对这些问题，我们进行了深刻反思，并积极采取整改措施，努力加以解决。

（一）存在问题。一是法治意识与学习主动性不足。部分干部对法律法规的学习缺乏主动性和积极性，未能充分认识到法治在自然资源和林业草原管理工作中的核心地位。在日常工作中，习惯于传统的工作方式和经验，这种现象导致在处理一些复杂问题时，容易影响工作的顺利开展。二是行政执法队伍建设薄弱。随着自然资源和林业草原管理工作的日益复杂和专业化，对行政执法人员的专业素质要求越来越高。但目前，执法人员数量不足，且执法队伍中专业技术人才匮乏，难以应对日益复杂的执法任务。这不仅导致执法效率低下，一些案件的办理周期过长，不能及时有效地打击违法违规行为，也影响了自然资源和林业草原的保护和管理效果。三是法治宣传效果欠佳。法治宣传内容未能紧密结合群众的实际需求和关注点，缺乏针对性和实用性。在宣传过程中，往往侧重于法律法规条文的讲解，而忽视了实际案例的分析和应用，使得群众对法律法规的理解和接受程度不高，难以真正达到普法的目的。

（二）整改措施。一是强化法治学习与培训。制定详细的法律法规学习计划，明确学习内容、学习时间和学习方式。深入学习习近平法治思想、自然资源和林业草原相关法律法规，以及行政执法程序等知识，确保干部职工全面掌握相关法律知识。定期组织学习交流活动，鼓励干部职工分享学习心得和工作经验，促进共同提高。开展案例分析会、研讨会等活动，通过实际案例分析，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强法治意识。二是加强行政执法队伍建设。积极抓住市或者厅里组织的专业能力提升培训机会，选派执法人员参加培训，提高执法人员的业务水平和专业素质。三是创新法治宣传方式，增强宣传效果。深入了解群众的实际需求和关注点，结合实际案例，有针对性地开展法治宣传活动。在宣传过程中，注重法律法规的实际应用和操作方法，通过通俗易懂的语言和形式，让群众能够真正理解和运用法律法规维护自己的合法权益。

在今后的工作中，我局将继续以习近平法治思想为指导，不断加强法治建设，努力解决存在的问题，持续提升法治工作水平，为自然资源和林业草原事业的高质量发展提供更加坚实的法治保障。