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林芝市生态环境局工布江达县分局主要负责人2025年度履行法治建设第一责任人述法报告

（2026年3月）

林芝市生态环境局工布江达县分局 局长 何松

荆涛书记、白多县长、各位领导：

根据会议安排，现将履行推进法治建设第一责任人职责情况

汇报如下：

一、本人2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)锚定法治核心，压实生态环保法治建设主体责任。本人深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，始终把法治建设作为生态环境治理的根本遵循，把习近平法治思想与习近平生态文明思想贯通学习，一体落实。全年主持召开专题会议研究法治建设5次，审议通过《林芝市生态环境局工布江达县分局2025年法治建设工作要点》《生态环境领域重大执法决定法治审核办法》等制度，将法治建设与污染防治、生态保护、环境监管等核心业务同部署、同推进、同考核。严格履行第一责任人职责，带头讲授法治党课3次，开展法治专题培训4次，推动全局形成“尊法、学法、守法、用法”的工作氛围。

（二）健全制度体系，筑牢生态环境法治运行根基。一是完善决策法治机制。严格执行重大行政决策程序、对生态环境规划编制、重大项目环评审批、大额环保资金使用等事项，全部落实合法性审查、专家论证、集体决策流程。二是强化制度执行监督。定期对环评审批、执法监管、排污许可管理等制度落实情况开展专项督查5次，整改制度执行不到位问题12个，均按要求完成。三是强化法治宣传教育。坚持把法治宣传教育工作作为基础性工作，结合“6.5”生态环境日、生态文明宣传月等重要节点开展法治宣传活动；常态化开展生态环境法律法规学习培训，提升干部职工法治素养和依法行政水平。紧扣重点工作和重要节点，面向管理服务对象开展精准普法宣传，推动环保法律法规入脑入心，以法治宣传赋能生态环境保护工作高质量开展。

(三)自觉接受监督，规范生态环境法治权利运行。一是主动接受外部监督，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。全年办理人大代表建议、政协委员提案1件，办结县检察院向我分局发出涉及生态环境领域案件2件，依法履行应诉职责，维护司法权威。二是强化内部监督制约。推行执法廉政风险防控，排查执法廉政风险点2个，制定防控措施5项，确保执法权力规范、廉洁运行。三是推进政务公开透明。严格落实生态环境领域政务公开要求，主动公开环评审批、执法处罚、环境质量、排污许可等信息21条，保障群众知情权、参与权和监督权，提升生态环境工作透明度。

二、存在的问题和不足

一是干部职工学法用法的系统性有待强化。部分人员局限于法律法规条文的基础学习，对生态环境领域配套政策、裁量基准的理解不够深入，将习近平法治思想与县域生态保护实践结合的运用能力不足，面对复杂污染案件时法律适用精准度有待提升。二是执法与监测协同发力不足。在固定污染证据，追溯污染源头等环节，监测数据支撑执法的时效性和针对性不强，部分复杂案件因取证难度大影响办理进度，制约了执法威慑力的充分释放。

三、下一步工作打算

（一）深化法治宣传教育。围绕《中华人民共和国环境保护法》《青藏高原生态保护法》《西藏自治区水污染防治条例》等核心法规，结合“6.5”世界环境日、“5.22”国际生物多样性日、生态文明宣传月等关键节点，开展普法宣讲活动。依托“I工布”、微信公众号平台，定期推送法规解读、典型案例、执法动态等内容。制作藏汉双语普法手册、短视频等宣传资料，提升普法覆盖面与知晓率。

（二）规范行政执法行为。组织干部职工系统学习《生态环境行政处罚办法》《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》等规章，开展执法流程、证据收集等专题培训，提升执法人员依法履职能力。围绕“蓝天、碧水、净土”保卫战，聚焦建筑工地扬尘，入河排污口、医疗废物处置、农业污染等重点领域，依法开展专项执法行动，严厉打击超标排放、偷排漏排、非法倾倒等环境违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，筑牢“工布蓝”“尼洋清”“青山绿”生态屏障。

（三）强化法治能力建设。建立常态化学法机制，将习近平生态文明思想、生态环境法律法规纳入分局学习例会、干部职工日常培训重要内容，不断提升运用法治思维和法治方式解决环境治理问题的能力。依法公开生态环境执法依据、执法流程、处罚结果等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。完善环境违法行为举报奖励机制，规范举报处理程序，鼓励群众通过合法途径反映环境问题，形成全社会共同参与生态环境保护的法治氛围。

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